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日前,國家郵政局、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),針對快遞業(yè)服務(wù)制造業(yè)規(guī)模效益不明顯、融合發(fā)展不深入、服務(wù)能力不適應(yīng)和配套支持政策不到位等問題提出了要求、重點任務(wù)及政策措施。近年來,我國快遞業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)高速增長。2019年,快遞業(yè)務(wù)量突破600億件,連續(xù)6年穩(wěn)居世界第一,行業(yè)收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重接近1%,年支撐網(wǎng)上零售額超過8萬億元。在市場規(guī)模快速增長的同時,中國快遞業(yè)發(fā)展模式過度依賴于電商的弊端也被逐漸放大。針對上述問題,《意見》主要提出了深化產(chǎn)業(yè)合作、協(xié)同產(chǎn)業(yè)布局、提升服務(wù)能力、豐富服務(wù)產(chǎn)品、打造智慧物流、發(fā)展綠色物流、實施海外協(xié)同、推動重點突破等8個方面的重點任務(wù),并計劃到2025年,持續(xù)拓展國內(nèi)快遞業(yè)服務(wù)制造業(yè)范圍,深度融入汽車、消費品、電子信息等制造領(lǐng)域,形成覆蓋相關(guān)制造業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售和售后等環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈服務(wù)能力,培育出倉配一體化、入廠物流、國際供應(yīng)鏈、海外協(xié)同等融合發(fā)展的成熟模式,培育出100個深度融合典型項目和20個深度融合發(fā)展先行區(qū)。
其中,針對綠色物流發(fā)展,《意見》指出,支持制造企業(yè)和快遞企業(yè)生產(chǎn)、使用經(jīng)綠色認(rèn)證的郵件快件包裝產(chǎn)品;鼓勵制造企業(yè)加強(qiáng)低成本、無污染、可降解、可循環(huán)利用的環(huán)保包裝材料研發(fā),培育形成一批綠色包裝材料產(chǎn)業(yè)園;鼓勵快遞企業(yè)加快推廣甩掛運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式,提高新能源汽車使用比例。對此,有行業(yè)專家認(rèn)為,通過強(qiáng)化甩掛運(yùn)輸體系的建設(shè),將大幅度提升我國物流的運(yùn)輸效率,降低物流運(yùn)輸成本。在醫(yī)藥行業(yè),《意見》提出,加快區(qū)塊鏈、射頻識別(RFID)、冷鏈空調(diào)、冷藏車輛、溫濕度傳感器等技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用,鼓勵快遞企業(yè)依法取得醫(yī)藥倉儲和醫(yī)藥流通資質(zhì),加速構(gòu)建覆蓋全國的全流程、可追溯、高時效的冷鏈醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò);在汽車行業(yè),支持快遞企業(yè)通過管理庫存、循環(huán)取貨、共享倉配中心等方式增強(qiáng)專業(yè)入廠物流全環(huán)節(jié)服務(wù)能力,逐步擴(kuò)展預(yù)組裝服務(wù)范圍,探索上下游延伸服務(wù);在消費品行業(yè),鼓勵快遞企業(yè)在電商銷售和產(chǎn)品制造集聚區(qū),建設(shè)集約化倉儲分撥處理設(shè)施,提供高效的倉配一體化服務(wù),通過消費數(shù)據(jù)為制造企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計和銷售提供支撐。“受新冠肺炎疫情的影響,國內(nèi)快遞業(yè)今年一季度的業(yè)績大幅下滑。《意見》的出臺,不僅為快遞業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的市場空間,還進(jìn)一步解決了勞動技能偏低人口的就業(yè)問題。”在中國物資儲運(yùn)協(xié)會會長姜超峰看來,國家郵政局和工信部聯(lián)手解決共存的業(yè)態(tài)問題,勢必會給快遞業(yè)和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入新的發(fā)展動力。在我國相關(guān)部門的大力支持下,郵政、快遞企業(yè)已進(jìn)入食品、家居、汽車、醫(yī)藥、電子信息等制造企業(yè)的物流環(huán)節(jié)。截至2019年,新增快遞服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)項目675個,年支撐制造業(yè)產(chǎn)值超1萬億元。但總體來看,我國快遞業(yè)仍處于起步階段。采訪期間,多位業(yè)內(nèi)人士表示,現(xiàn)在國內(nèi)大部分快遞企業(yè)的戰(zhàn)略眼光仍停留在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)層面,難以為制造企業(yè)提供物流供應(yīng)鏈的優(yōu)化服務(wù)。另一方面,國內(nèi)制造業(yè)的綜合實力較弱,供應(yīng)鏈管理水平和精益生產(chǎn)制造水平較低,這也阻礙了快遞業(yè)和制造業(yè)深度融合的步伐。
“國內(nèi)快遞企業(yè)在發(fā)展初期階段,幾乎都執(zhí)著于把單量和規(guī)模先做起來,導(dǎo)致各家快遞企業(yè)之間的業(yè)務(wù)差異化不大。當(dāng)快遞業(yè)步入到瓶頸期時,企業(yè)只能憑借打價格戰(zhàn)的方式飲鴆止渴。”物流行業(yè)資深專家孔震認(rèn)為,當(dāng)下,快遞業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級,深入到制造業(yè)整個供應(yīng)鏈管理的各個環(huán)節(jié)。“這也意味著想要拓展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的快遞企業(yè),不僅要擁有良好的信用保證、較強(qiáng)的資金墊付能力,還需要進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部的管理體制,提供金融、采購、物流配送和倉儲等一系列更為豐富的產(chǎn)品服務(wù)。當(dāng)然,還要有包括WMS、LMS等在內(nèi)的一套精細(xì)化信息管理平臺作為支撐。”他進(jìn)一步分析,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后,企業(yè)應(yīng)該開發(fā)更多的鏈條,打通群體客戶的需求,在標(biāo)準(zhǔn)化平臺基礎(chǔ)上加以個性化的嵌入。“相較于發(fā)達(dá)國家,國內(nèi)快遞業(yè)與制造業(yè)的融合程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是在與高端制造業(yè)領(lǐng)域的融合,還有巨大的潛力可以挖掘。”招商局集團(tuán)交通物流事業(yè)部高級總監(jiān)譚小平表示,《意見》的出臺,充分表明國家層面已經(jīng)看到制造業(yè)與快遞業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的潛力和可能性。“強(qiáng)大的運(yùn)輸體系和分撥體系作為支撐,是當(dāng)下快遞業(yè)得以快速發(fā)展的必備要素。而想要擁有這兩大‘利器’,需要制造業(yè)設(shè)計出更為智能的運(yùn)輸車輛和分揀裝備。”姜超峰強(qiáng)調(diào),除了升級設(shè)施設(shè)備和完善企業(yè)管理之外,快遞業(yè)和制造業(yè)融合的驅(qū)動力,還源自智慧化的物流和生產(chǎn)。
《意見》中也提到,為了打造智慧物流,國內(nèi)將加快推動5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)供應(yīng)鏈的深度融合,提升基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和作業(yè)系統(tǒng)的信息化、自動化和智能化水平。支持制造企業(yè)聯(lián)合快遞企業(yè)研發(fā)智能立體倉庫、智能物流機(jī)器人、自動化分揀設(shè)備、自動化包裝設(shè)備、無人駕駛車輛和冷鏈快遞等技術(shù)裝備,加快推進(jìn)制造業(yè)物流技術(shù)裝備智慧化。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院研究員周煒認(rèn)為,產(chǎn)品的設(shè)計規(guī)劃甚至是銷售,都需要滿足和服務(wù)于最終的生產(chǎn)目標(biāo)。“從快遞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,無論是在疫情之前,還是在疫情發(fā)生過程中,智能化、無人化產(chǎn)品都發(fā)揮了重要作用。因此,制造業(yè)需要結(jié)合5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,研發(fā)生產(chǎn)無人配送車輛等滿足快遞業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)品。”“根據(jù)用戶的需求打造產(chǎn)品,是深度融合、多業(yè)聯(lián)動的重要表現(xiàn)。”譚小平表示,目前快遞業(yè)的核心需求在于智能化,而5G將會為該行業(yè)帶來大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)手段的助力。此外,周煒指出,出臺引導(dǎo)性政策的好事,但切記供給側(cè)應(yīng)尊重需求側(cè),避免閉門造車,導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品不能適銷對路。“促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)的融合,不能眉毛胡子一把抓。畢竟,想要全部把《意見》中所涵蓋的八項重點任務(wù)做好是件很困難的事。所以,在政策執(zhí)行的過程中,我們要分階段、分步驟,做出具體的行動計劃和保障措施。”孔震坦言,《意見》的出臺恰逢其時,但推動力度可能還不夠,從全球化的智能制造角度來看,快遞業(yè)和制造業(yè)的融合,會涉及到報關(guān)、通關(guān)、金融、保稅區(qū)等多個環(huán)節(jié)的運(yùn)作,所以,期待國家能夠在更高層面給予推動和助力。